“現(xiàn)在使用的《環(huán)保法》還是二十多年前頒布的,一直沒有被修訂,其內(nèi)容早已跟不上時代的發(fā)展,修改的必要性不言而喻?!币患业靥幗愕沫h(huán)保類上市公司副總經(jīng)理告訴記者,對于一家環(huán)保企業(yè)來說,與時俱進的《中華人民共和國環(huán)境保***》(下稱《環(huán)保法》),是必須存在的,“老的《環(huán)保法》與一些后來制定的單行環(huán)境法律相沖突,這就讓我們做企業(yè)的很為難了?!薄 〗?,《中共中央關(guān)于***深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)公布,***對生態(tài)文明制度建設(shè)進行了系統(tǒng)闡述,并提出的若干條具體方案準(zhǔn)確把握了制約國內(nèi)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)發(fā)展的核心問題,將推動環(huán)保行業(yè)發(fā)展進入新階段?! ≡谏鲜龈笨偨?jīng)理看來,三中全會之后,《環(huán)保法》的修訂將加快,“另外,排污費被明確提出來改為稅收,這對污染型企業(yè)來說就會加大資金治污,而對于我們環(huán)保企業(yè)來說是發(fā)展的好機會。” 費改稅成關(guān)注重點 “將環(huán)保領(lǐng)域目標(biāo)寫入《決定》,本次三中全會開創(chuàng)先河,但首要解決的問題應(yīng)該是修訂《環(huán)保法》。”另一家環(huán)保上市公司董秘告訴記者,《決定》提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境”,“生態(tài)文明制度的核心在于要有完善適用的法律法規(guī),而目前實行的《環(huán)保法》已經(jīng)與現(xiàn)實脫節(jié),”修訂是勢在必行的?! ≡谏鲜霏h(huán)保企業(yè)副總經(jīng)理看來,目前《環(huán)保法》的確已經(jīng)“老掉牙”,需要盡快修訂。目前,我國在環(huán)保領(lǐng)域的的根本***為1989年頒布的《環(huán)保法》,輔以《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保***》等,共同構(gòu)成了整個環(huán)保法律體系。但是,《環(huán)保法》頒布至今已20多年,卻一直沒有被修訂。2011年起,全國人大委托環(huán)保部正式開始起草《環(huán)保法》修訂草案。今年10月21日,環(huán)境保***修訂草案提交十二屆全國人大常委會第五次會議進行三審,預(yù)計三審之后還會進一步修訂,短期仍難以出臺?! 〕チ钍袌鲫P(guān)心的《環(huán)保法》修訂之外,環(huán)保企業(yè)***關(guān)心的是《決定》中的“加快資源稅改革,推動環(huán)境保護費改稅?!薄 ?003年起,我國開始針對污染型企業(yè)實施排污費制度,但是在江蘇一位環(huán)保官員看來,真正實施的效果并不夠理想?! 艾F(xiàn)在地方政府都是追求GDP的,往往會對一些排污企業(yè)實施地方保護措施,導(dǎo)致部分排污企業(yè)進行逃費?!鄙鲜霏h(huán)保官員告訴記者,另一個實施效果不佳的原因在于地方環(huán)保局只有征收權(quán)力,而沒有執(zhí)法權(quán),“這使得我們很多排污案件無法處理,如果改為環(huán)境稅增收,效果應(yīng)當(dāng)會好于收費制度?!薄 ┚沧C券研究員王威預(yù)計,排污費將直接改成環(huán)境稅。根據(jù)五項主要污染物的排放量估算,王威預(yù)計每年的排污費應(yīng)收額在500億元左右,而實收額估計僅有200億元左右?!凹僭O(shè)全額收取且100%用于環(huán)保投入,能解決15%左右的環(huán)保投資,對環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。” 優(yōu)質(zhì)高價環(huán)保設(shè)備或受益 如果真是如此,那么環(huán)保類上市公司的收益將會明顯增加?! ∩鲜龆馗嬖V記者,提高征收的環(huán)境稅率,“對于我們這樣制造環(huán)保設(shè)備的企業(yè)來說是好事情,以前很多排污型企業(yè)不在乎環(huán)保,即使政府三令五申要求增加環(huán)保設(shè)備的使用,但是他們還是寧愿去買低價格的劣質(zhì)環(huán)保設(shè)備來糊弄一下?!薄 耙郧耙揽康蛢r劣質(zhì)成本競爭的環(huán)保企業(yè),會逐漸被擠出市場,對于排污企業(yè)來說,如果你們環(huán)保設(shè)備不能夠降低排污,誰會去買你的呢?”他坦言,自己企業(yè)產(chǎn)品價格高,之前在競爭中總是受到低價排擠,“現(xiàn)在排污企業(yè)擔(dān)心被增收高額的環(huán)境稅,一定會重新考慮使用優(yōu)質(zhì)的環(huán)保設(shè)備,所以我們要把握住行業(yè)發(fā)展的這次好機會?!薄 ∩虾R晃换鸾?jīng)理告訴記者,新的制度將增加環(huán)境破壞成本,特別是提出要擴大資源稅范圍、誰污染誰補償?shù)取!耙虼?,現(xiàn)實情況與這些政策將催生巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間,我們認(rèn)為,未來幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣度預(yù)期都將持續(xù)較好?!薄 ≈档米⒁獾氖牵稕Q定》中所提及的各種方案,基本上抓住了制約國內(nèi)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的癥結(jié),但是具體到落實情況,究竟會出臺怎樣的配套政策對行業(yè)發(fā)展進行規(guī)范和指導(dǎo),目前仍屬未知因素。
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利用物理、化學(xué)和生物的方法對廢水進行處理,使廢水凈化,減少污染,以至達到廢水回收、復(fù)用,充分利用水資源。現(xiàn)代的廢水處理主要分為物理處理法、化學(xué)處理法和生物處理法3類?! √幚矸椒?:①物理處理法。通過物理作用分離、回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物(包括油膜和油珠)的廢水處理法,可分為重力分離法、離心分離法和篩濾截留法等。以熱交換原理為基礎(chǔ)的處理法也屬于物理處理法?! 、诨瘜W(xué)處理法。通過化學(xué)反應(yīng)和傳質(zhì)作用來分離、去除廢水中呈溶解、膠體狀態(tài)的污染物或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的廢水處理法。在化學(xué)處理法中,以投加藥劑產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)為基礎(chǔ)的處理單元是:混凝、中和、氧化還原等;而以傳質(zhì)作用為基礎(chǔ)的處理單元則有:萃取、汽提、吹脫、吸附、離子交換以及電滲析和反滲透等。后兩種處理單元又合稱為膜分離技術(shù)。其中運用傳質(zhì)作用的處理單元既具有化學(xué)作用,又有與之相關(guān)的物理作用,所以也可從化學(xué)處理法中分出來 ,成為另一類處理方法,稱為物理化學(xué)法?! 、凵锾幚矸?。通過微生物的代謝作用,使廢水中呈溶液、膠體以及微細(xì)懸浮狀態(tài)的有機污染物,轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、無害的物質(zhì)的廢水處理法。根據(jù)作用微生物的不同,生物處理法又可分為需氧生物處理和厭氧生物處理兩種類型。廢水生物處理廣泛使用的是需氧生物處理法,按傳統(tǒng),需氧生物處理法又分為活性污泥法和生物膜法兩類?;钚晕勰喾ū旧砭褪且环N處理單元,它有多種運行方式。屬于生物膜法的處理設(shè)備有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化池以及***近發(fā)展起來的生物流化床等。生物氧化塘法又稱自然生物處理法 。厭氧生物處理法,又名生物還原處理法,主要用于處理高濃度有機廢水和污泥。使用的處理設(shè)備主要為消化池。
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生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉和民族未來,是***建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會上,生態(tài)文明建設(shè)成為重要議題,我國將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的新格局?! ≡诖饲罢匍_的生態(tài)文明與信息化建設(shè)培訓(xùn)班上,環(huán)境保護部副部長周建在談到環(huán)境信息化的工作重點時指出,“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程”已列入國家重要信息系統(tǒng)的建設(shè)之中,各省市環(huán)境信息中心要抓住時機,乘勢而上,以資源整合與共享為核心,做好系統(tǒng)的需求分析與頂層設(shè)計。以此為契機,不但要帶動部委間的信息資源共享與交換,更要突破影響部內(nèi)各業(yè)務(wù)資源整合的瓶頸,引領(lǐng)推進部內(nèi)資源整合與共享,推動各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)同工作?! ⌒聲r期環(huán)保工作考驗系統(tǒng)協(xié)同能力 在十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于***深化改革若干重大問題的決定》中,有24處提到“環(huán)境”,并明確提出要以制度保護生態(tài)環(huán)境。其中,在推進生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革方面,將重點建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,并建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。由此可見,在新時期生態(tài)環(huán)境保護工作中,無論是對各類污染物排放情況的監(jiān)管,還是各區(qū)域、各部門之間的環(huán)保治理業(yè)務(wù),都對協(xié)同工作機制提出了更高的要求。 業(yè)內(nèi)人士指出,現(xiàn)代信息社會,信息技術(shù)在環(huán)保業(yè)務(wù)管理中的作用越來越重要。近年來,相關(guān)環(huán)保部門積極開展信息化建設(shè),搭建出污染源、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境政務(wù)等大量綜合管理系統(tǒng),并通過傳感網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測水、大氣、土壤等管理對象的狀態(tài)信息,以便為各部門行政監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境影響評價等工作提供數(shù)據(jù)支持。然而,由于很多部門傳感網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)內(nèi)系統(tǒng)自成體系,行政許可、應(yīng)急等應(yīng)用系統(tǒng)難以實時獲取來自傳感網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù),導(dǎo)致跨部門協(xié)同監(jiān)管效率不高。并且,在傳統(tǒng)的環(huán)保信息化應(yīng)用體系中,環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間、環(huán)保信息與人口、經(jīng)濟、社會等信息資源之間均缺乏有效整合,影響多部門協(xié)同管控工作的整體性和系統(tǒng)性,降低了科學(xué)決策水平。在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的形勢下,智能環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。 東方通中間件助力智能環(huán)保建設(shè) “環(huán)境保護不再是環(huán)保一個部門的事,而是需要將水利、農(nóng)業(yè)、園林綠化等其他部門納入工作范圍,形成‘大環(huán)?!C合防治體系。”北京東方通科技股份有限公司(以下簡稱“東方通”)咨詢顧問指出,智能環(huán)保建設(shè)首先需要解決多個部門之間的信息融合難題,將環(huán)保涉及的所有組織機構(gòu)(包括政府部門、企業(yè))、應(yīng)用系統(tǒng)、傳感設(shè)備等集中到統(tǒng)一的平臺上,在此前提下,根據(jù)業(yè)務(wù)需求采集傳感網(wǎng)上的各類環(huán)保數(shù)據(jù),并與人口、法人、地理空間等基礎(chǔ)信息資源進行融合,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策、相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾服務(wù)提供所需信息,充分挖掘水質(zhì)監(jiān)測數(shù)值、空氣污染指數(shù)等各類環(huán)保數(shù)據(jù)的現(xiàn)實意義?! 榇耍瑬|方通創(chuàng)造性地推出環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺解決方案,以應(yīng)用集成中間件TongIntegrator、消息中間件TongLINK/Q等產(chǎn)品為核心構(gòu)建數(shù)據(jù)集成平臺,并與操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、J2EE應(yīng)用服務(wù)器等應(yīng)用支撐軟件組合應(yīng)用,既能支撐各類環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行,又能實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)信息資源共享交換,一舉破解智能環(huán)保信息融合難題。目前,東方通已成功參與實施中國環(huán)境監(jiān)測總站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、國家環(huán)境信息與統(tǒng)計分析能力建設(shè)、四川省環(huán)保應(yīng)急平臺等環(huán)保信息化項目,其中國家環(huán)境信息與統(tǒng)計分析能力建設(shè)項目投資達到5.8億,建成了四級三層網(wǎng)絡(luò),覆蓋全國環(huán)保系統(tǒng),并通過500多套東方通中間件產(chǎn)品的部署應(yīng)用,在多個部門之間實現(xiàn)信息資源共享交換,有效提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平?! ∪ツ臧l(fā)布的十八大報告明確提出,“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!笨梢韵嘈?,在國家政策層面和各級政府的大力支持下,在東方通等高科技企業(yè)的***推動下,環(huán)保智能化“春風(fēng)”將會在全國各地快速蔓延,通過高科技手段推進生態(tài)文化建設(shè),改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為“美麗中國”夢想走向現(xiàn)實貢獻力量。
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